Vương triều Mông Cổ, thông qua Cục Phật giáo và Tây Tạng, hoặc Xuanzheng Yuan, thống trị Tây Tạng thông qua một phòng hành chính cấp cao. Một trong những mục đích của bộ phận là chọn một dpon-chen ('quản trị tuyệt vời'), thường được bổ nhiệm bởi lama và được xác nhận bởi hoàng đế Mông Cổ ở Bắc Kinh. Lama Lama giữ lại một độ tự do, hành động như chính quyền của khu vực, trong khi dpon-chen tổ chức hành chính và quyền lực quân sự. Quy tắc Mông Cổ của Tây Tạng vẫn còn riêng biệt từ các tỉnh chính của Trung Quốc, nhưng khu vực tồn tại dưới quyền quản trị của triều đại Yuan. Nếu cái Lama từng tham gia xung đột với dpon-chen, cái-chen đã có quyền gửi quân Trung Quốc vào khu vực này.
Ai đã giữ quyền lực hành chính và quân đội?
dpon-chen