Những nhà lý luận này được điều khiển bởi hai câu hỏi cơ bản: một, bởi những gì đúng hoặc cần làm cho mọi người hình thành các bang; và hai, những gì là hình thức tốt nhất cho một bang có thể là. Những câu hỏi cơ bản này liên quan đến một sự khác biệt về khái niệm giữa các khái niệm của tiểu bang và chính phủ. Điều đó đã được quyết định rằng tiểu bang sẽ tham khảo một bộ các cơ sở chịu đựng thông qua sức mạnh nào sẽ được phân phối và sử dụng được công bằng. Chính phủ nhiệm kỳ sẽ tham khảo một nhóm cụ thể của những người đã chiếm đóng các tổ chức của bang, và tạo ra các luật pháp và luật lệ mà người dân, bản thân mình bao gồm, sẽ bị ràng buộc. Sự khác biệt này tiếp tục hoạt động trong khoa học chính trị, mặc dù một số nhà khoa học chính trị, triết học, các nhà sử học và văn hóa học đã tranh luận rằng hầu hết hành động chính trị trong bất kỳ xã hội nào được đưa ra ngoài bang của nó, và rằng có những xã hội không được tổ chức phải được coi là trong các điều khoản chính trị. Miễn là khái niệm về đơn hàng tự nhiên không được giới thiệu, khoa học xã hội không thể phát triển độc lập trong suy nghĩ của theistic. Kể từ cuộc cách mạng văn hóa của thế kỷ 17 ở Anh, mà lan truyền đến Pháp và phần còn lại của Châu Âu, xã hội đã được coi là chủ đề cho luật tự nhiên akin để thế giới vật lý.
Điều gì đề cập đến một nhóm cụ thể của những người đã chiếm đóng các tổ chức của bang?
chính phủ