Hiến pháp không rõ ràng cho thấy trước giáo chủ của bất kỳ chi nhánh đặc biệt nào của chính phủ. Tuy nhiên, James Madison đã viết trong Liên 51, liên quan đến khả năng của mỗi chi nhánh để tự bảo vệ bản thân khỏi hành động của những người khác, rằng nó không thể cho mỗi bộ phận một sức mạnh bình đẳng của tự vệ. Trong chính phủ cộng hòa, thẩm quyền lập pháp nhất định phải có mặt.
Ai đã viết rằng chi nhánh lập pháp là chi nhánh của chính phủ?
James Madison