Trong hậu quả của chiến tranh cải cách, chính phủ liên bang đã bị phá sản và không thể trả nợ nước ngoài cho Tây Ban Nha, Anh, và Pháp. Vào ngày 17 tháng 17 năm 1861, Tổng thống Juárez đã tuyên bố một lệnh cấm thanh toán cho những con nợ nước ngoài trong một khoảng thời gian của hai năm. Tây Ban Nha, Anh, và Pháp đã không chấp nhận lệnh cấm của Mexico; họ thống nhất tại Hội nghị của Triple Alliance vào ngày 31 tháng 1861 năm 1861 trong đó họ đã đồng ý sở hữu một số trạm tùy chỉnh ở Mexico khi thanh toán. Một đoàn của Triple Alliance đã đến Veracruz vào tháng 1861. năm 1861. Tổng thống Juárez ngay lập tức gửi bộ trưởng ngoại giao của mình, Manuel Doblado, người có thể giảm nợ thông qua Pacto de Soledad (Soledad hiệp ước). Tướng Juan Prim của Tây Ban Nha thuyết phục đoàn tiếng Anh chấp nhận các điều khoản của Pacto de Soledad, nhưng đoàn Pháp từ chối.
Ai là Bộ trưởng Bộ Ngoại giao?
Manuel Doblado