Vào ngày 2007 tháng 2007 năm 2007. Bài đăng Washington đã xuất bản từ UCLA Giáo sư Amy Zegart ' s cuốn sách theo dõi mù: CIA, FBI, và Origins của 9/11. Bài đăng được báo cáo từ cuốn sách của Zegart mà tài liệu chính phủ cho thấy CIA và FBI đã bỏ lỡ 23 cơ hội tiềm năng để phá vỡ các cuộc tấn công khủng bố của ngày 11 tháng 11 năm 2001. Các lý do chính cho những thất bại bao gồm: đại lý nền văn hóa chống lại thay đổi và ý tưởng mới; ưu đãi không phù hợp cho khuyến mãi; và thiếu sự FBI, CIA và phần còn lại của Cộng đồng Trí thông minh Hoa Kỳ. Cuốn sách đổ lỗi cho cấu trúc phân phối của FBI, đã ngăn chặn giao tiếp hiệu quả và hợp tác giữa các văn phòng FBI khác nhau. Cuốn sách đề nghị FBI không phát triển thành một đại lý phản đối phản đối hiệu quả hoặc phản ứng phản đối, do phần lớn cho cơ quan kháng cự văn hóa sâu sắc để thay đổi. Ví dụ, nhân sự FBI thực hiện tiếp tục đối xử với tất cả các nhân viên khác ngoài các đặc vụ đặc biệt là nhân viên hỗ trợ, các nhà phân tích thông minh một bên cạnh các cơ học và bảo trì của
Điều gì phải đổ lỗi cho sự thất bại của FBI?
cấu trúc phân phối của FBI