LIKESTILLINGSRAPPORT 2013 MED HANDLINGSPLAN PDF
Download "LIKESTILLINGSRAPPORT 2013 MED HANDLINGSPLAN 2014"
1 LIKESTILLINGSRAPPORT 2013 MED HANDLINGSPLAN 2014
2 INNHOLD INNLEDNING... 1 KJØNNSFORDELING... 1 KJØNN OG DELTID... 3 KJØNN OG LØNN... 5 SENIORTILTAK... 5 MOBBING, INKLUDERING, VARSLING... 5 HANDLINGSPLAN Mål Tiltak
3 INNLEDNING Alle arbeidsgivere har plikt til å fremme likestilling og hindre diskriminering. Plikten følger av arbeidsmiljøloven, likestillingsloven, diskrimineringsloven og diskriminerings- og tilgjengelighetsloven. Arbeidsgiver er pålagt både aktivitetsplikt og rapporteringsplikt. Den lovbestemte aktivitetsplikten er blant annet knyttet til rekruttering, forfremmelse, lønns- og arbeidsforhold og beskyttelse mot trakassering. Rapporteringsplikten innebærer et ansvar for å kartlegge nåværende tilstand i organisasjonen knyttet til likestilling, samt redegjørelse for planlagte og gjennomførte tiltak innenfor områdene kjønn, etnisitet og nedsatt funksjonsevne. Kommunenes rapporteringsplikt følger av kommunelovens 48 (5): «Det skal redegjøres for den faktiske tilstanden når det gjelder likestilling i fylkeskommunen eller kommunen. Det skal også redegjøres for tiltak som er iverksatt og tiltak som planlegges iverksatt for å fremme likestilling og for å forhindre forskjellsbehandling i strid med lov om likestilling mellom kjønnene.» Sørum kommune viderefører i hovedsak overordnede målsettinger fra 2013 til Virksomhetene gis hovedansvaret for å gjennomføre tiltakene i planen. KJØNNSFORDELING Tabell 1. Kjønnsfordeling mellom tjenesteområdene per Kvinner Menn Totalt Antall Andel Antall Andel Antall Administrative avdelinger 61 67,03 % 30 32,97 % 91 Utdanning ,02 % 77 14,98 % 514 Sørum kommunalteknikk KF 5 12,82 % 34 87,18 % 39 SK Eiendom KF 33 56,90 % 25 43,10 % 58 Familie og nærmiljø ,15 % 18 13,85 % 130 Omsorg og velferd ,60 % 44 9,40 % 468 Østre Romerike Revisjonsdistrikt 3 50,00 % 3 50,00 % 6 TOTALT ,31 % ,69 % 1306 Kilde: lønns- og personalsystemet Visma Enterprise HRM Det er størst kvinneandel innenfor alle de tre tjenesteområdene, det er kun Sørum Kommunalteknikk KF som har tilsatt flere menn enn kvinner. Dette er sammenfallende med kjønnsfordelingen i tjenesteområdene per
4 Tabell 2. Utvikling kjønnsfordeling blant medarbeidere i Sørum kommune ( ) Tidspunkt Kvinner Menn Per ,1 % 15,9 % Per ,3 % 16,7 % Per ,1 % 17,0 % Per ,4 % 16,6 % Per ,6 % 17,5 % Per ,3 % 17,7 % Kilde: lønns- og personalsystemet Visma Enterprise HRM Kommunenes sentralforbund rapporterer at det per var 76 % kvinnelige arbeidstakere i kommunesektoren (PAI-registeret), en nedgang fra 2011 hvor det var 79 % kvinner. Tall for kommunal sektor i 2013 foreligger ikke p.t. Sørum kommune har hatt en høyere kvinneandel enn gjennomsnittet i kommunal sektor i løpet av de siste årene. Ved utgangen av 2013 er det registrert en kvinneandel på 82,3 % i Sørum kommune, en liten nedgang fra 82,6 % i 2012 (se tabell 2). Tabell 3. Kjønnsfordeling per stillingsgruppe ( ). Kvinner Menn Totalt Stillingsgruppe Antall Andel Antall Andel Antall Undervisningspersonale ,05 % 44 20,95 % 210 Assistent ,71 % 40 13,29 % 301 Fagarbeider 70 62,50 % 42 37,50 % 112 Ped.leder/førskolelærer 33 97,06 % 1 2,94 % 34 Hjelpepleier ,58 % 5 3,42 % 146 Ingeniør 7 43,75 % 9 56,25 % 16 Konsulent 45 86,54 % 7 13,46 % 52 Renholder 16 80,00 % 4 20,00 % 20 Rådgiver 23 62,16 % 14 37,84 % 37 Sekretær 30 90,91 % 3 9,09 % 33 Sykepleier 46 97,87 % 1 2,13 % 47 Vernepleier 10 83,33 % 2 16,67 % 12 Kilde: lønns- og personalsystemet Visma Enterprise HRM. Det er et flertall av kvinner i alle de store stillingsgruppene, med unntak av ingeniører. De øvrige yrkesgruppene har over 60 % kvinner. Flere barnehager og skoler rapporterer at de oppfordrer menn til å søke og prøver å tilpasse utlysningstekster deretter, men at det er få kvalifiserte søkere. Det er imidlertid noen mannlige vikarer. 2
5 KJØNN OG DELTID Tabell 4. Deltidsstillinger per Kvinne Mann Totalt Stillingsprosent Antall Andel Antall Andel Antall 1-19, ,44 % 14 15,56 % , ,13 % 21 21,88 % , ,38 % 15 8,62 % , ,08 % 19 10,92 % , ,59 % 21 11,41 % 184 Totalt ,47 % 90 12,53 % 718 Kilde: lønns- og personalsystemet Visma Enterprise HRM. Tabell 4 viser antall deltidsstillinger innenfor ulike prosentintervaller. Tabellen omfatter både personer med en deltidsstilling, personer som arbeider i to eller flere deltidsstillinger, samt personer som arbeider i 100 % stilling som lønnes over ulike kostnadssteder. Det er også ansatte i deltidsstillinger i Sørum som har andre kommuner som sin hovedarbeidsgiver og i realiteten har 100 % stilling hos to arbeidsgivere. Tabellene må derfor ikke leses som en oversikt over ufrivillig deltid. Det skal gjennomføres en spørreundersøkelse vedrørende uønsket deltid innenfor tjenesteområdet Omsorg og velferd i løpet av våren Tabell 5. Utvikling i deltidsstillinger År 1-39,99 % 40 99,99 % Totalt Kilde: lønns- og personalsystemet Visma Enterprise HRM. Tabell 5 viser en økning i antall deltidsstillinger siden Dette gjelder både for stillinger under og over 40 %. Økningen er imidlertid størst i antall deltidsstillinger med en størrelse på over 40 %. 3
6 Figur 1. Svarfordeling knyttet til muligheter for ønsket stillingsprosent Kilde: Arbeidsmiljøundersøkelsen bedrekommune.no Figur 1 viser svarfordeling fra Arbeidsmiljøundersøkelsen 2014 knyttet til mulighetene for å få en stillingsstørrelse som er tilpasset egne behov. 119 ansatte (12,5 % av respondentene) har gitt en tilbakemelding innenfor de tre laveste responsscorene (1-3). Dette er en liten nedgang fra Arbeidsmiljøundersøkelsen 2013, hvor 124 ansatte (14,5 % av respondentene) scoret fra 1-3. Det er viktig å understreke at disse tallene ikke nødvendigvis gjenspeiler uønsket deltid, men at det også kan være ansatte som ønsker en lavere stillingsprosent. Den største andelen av deltidsansatte arbeider innenfor tjenesteområdet Omsorg og velferd. Rapportering fra virksomhetene tilsier at lederne har oversikt over de medarbeiderne som ønsker høyere stillingsprosent. I de virksomhetene som har turnusarbeid og/eller mange små stillinger, er det innarbeidet praksis at medarbeidere som ønsker det får økt stilling ved ledighet jfr. bestemmelsene i Hovedtariffavtalen. 4
7 KJØNN OG LØNN Tabell 6. Lønnsnivå fordelt på kjønn og stillingsgrupper per Stillingsbetegnelse Kvinner Menn Undervisningspersonale Assistent Fagarbeider Ped.leder/førskolelærer Hjelpepleier Ingeniør Konsulent Renholder Rådgiver Sekretær Sykepleier Vernepleier Kilde: lønns- og personalsystemet Visma Enterprise HRM. Tabell 6 gir oversikt over gjennomsnittlig lønnsnivå fordelt på kjønn innenfor de største stillingsgruppene i kommunen. De fleste stillingene i tabell 6 omfattes av HTA kapittel 4 og er som sådan underlagt ansiennitetsbestemmelser og minstelønnssatser. Det er derfor ikke mulig å si om ulikhetene er et utslag av ulik ansiennitet eller om det er reelle skjevheter. SENIORTILTAK Det vises til HMS-rapport 2013 med IA-handlingsplan 2014 for detaljert tallmateriale vedrørende pensjoneringsmønster og pensjonsalder i kommunen. MOBBING, INKLUDERING, VARSLING Den årlige arbeidsmiljøundersøkelsen ble gjennomført i månedsskiftet januar/februar. 79 % av de ansatte (i faste stillinger og langtidsvikariater) besvarte undersøkelsen. I etterkant av arbeidsmiljøundersøkelsen skal den enkelte virksomhetsleder, i samarbeid med verneombud, tillitsvalgte og ansatte, definere konkrete tiltak i en handlingsplan for HMS. Resultatene fra arbeidsmiljøundersøkelsen utgjør et sentralt grunnlag for arbeidet med handlingsplanene. Fristen for utarbeidelse er 1. mai. To områder må gis særlig oppmerksomhet selv ved små utslag: mobbing og diskriminering. Det er samtidig viktig å undersøke hvorvidt ansatte opplever mulighet til å varsle om kritikkverdige forhold på sin arbeidsplass. 5
8 Figur 1. Svarfordeling knyttet til spørsmål om mobbing på arbeidsplassen Antall respondenter som oppgir at deres arbeidsmiljø er preget av mobbing ser ut til å være noe høyere i 2013 enn i Dette må tas på alvor, da kommunen skal praktisere nulltoleranse for at arbeidstakere opplever denne typen belastninger i sin arbeidshverdag. Alle virksomheter med respondenter som oppgir mobbing på arbeidsplassen er pålagt et særskilt ansvar for å følge opp dette nærmere og definere konkrete forebyggende tiltak i sin HMS-plan for Figur 2. Svarfordeling knyttet til spørsmål om integrering på arbeidsplassen I 2013 er det 23 ansatte som oppgir skåre 1 og 2 (liten grad av integrering) knyttet til opplevd integrering på arbeidsplassen, dette er noe høyere enn i 2012, hvor 26 ansatte oppga skåre 1 og 2. Virksomhetsledere med responser i svarkategoriene 1-3 er pålagt å kartlegge de bakenforliggende forholdene nærmere og definere konkrete tiltak i sin HMSplan for
9 Figur 3. Svarfordeling knyttet til spørsmål om varsling på arbeidsplassen Antall respondenter som oppgir manglende mulighet for varsling på arbeidsplassen ser ut til å være noe høyere i 2013 enn i 2012, men prosentandelen er lavere på grunn av at den totale svarprosenten har økt (økning på over 100 respondenter). 7
10 HANDLINGSPLAN 2014 Hovedmål for likestillingsarbeidet i Sørum kommune: «Sørum kommune vil jobbe aktivt, målrettet og planmessig for å fremme likestilling og hindre diskriminering.» Mål Øke andel menn i de tradisjonelle kvinneyrkene: undervisning, pleie og omsorg, barnehage og administrasjon. 2. Andel ufrivillig deltid reduseres ytterligere. 3. Likelønn skal inngå i vurderingsgrunnlaget ved lønnsforhandlinger og lønnsinnplassering 4. Kommunens årlige sykefravær skal ikke overstige 7 % 5. Øke reell pensjonsalder med et halvt år innen Øke antall ansatte med ikke-norsk etnisk bakgrunn i hele organisasjonen. Tilsettinger skal foretas på bakgrunn av kvalifikasjoner, andre forhold skal være uvedkommende. 7. Kommunens arbeidsplasser skal være inkluderende og fri for mobbing. Det skal være gode muligheter for å varsle om kritikkverdige forhold. Tiltak Virksomhetene oppfordrer underrepresentert kjønn til å søke ved utlysning av stillinger (fastsettes i annonsetekst). 2. Virksomhetene skal gjennomføre begrenset positiv forskjellsbehandling ved tilsetting. 3. Virksomhetene anvender aktivt bestemmelsene i Hovedtariffavtalen for å forebygge uønsket deltid. 4. Det gjennomføres en spørreundersøkelse for å kartlegge omfanget av uønsket deltid blant ansatte i tjenesteområdet Omsorg og velferd. 5. Likelønn videreføres som eget lønnskriterium i Sørum kommunes lønnspolitikk. 6. Mangfoldstekst i utlysningsannonse skal vurderes for flere stillinger og skal følges opp ved at minst en kvalifisert person med ikke-norsk etnisk bakgrunn innkalles til intervju. 7. Virksomheter med skåre 1-3 på spørsmål om mobbing, diskriminering og varsling må definere konkrete tiltak mot dette i sin HMS-plan for Se for øvrig rapporteringer og tiltak fra kommunens Nærværsprosjekt og HMS-rapport for 2013 med IA-handlingsplan